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局部選舉判無效有前例！ 當年兩黨喬一喬就換人 連重選都免了
台北地院審理2018年台北市長選舉無效訴訟，昨判決國民黨候選人丁守中敗訴。 記者林伯東／攝影 分享 facebook 針對去年台北市長選舉，國民黨台北市長候選人提起「選舉無效」訴訟，台北地方法院昨天判決「原告之訴駁回」。北院審理認定，丁守中所指選務違法，僅為個別疏失或瑕疵，未影響選舉結果，不構成選舉無效要件。但全案仍可上訴。去年九合一選舉，丁守中以3000多票敗給尋求連任的台北市長柯文哲。由於開票開到半夜，被稱為「史上最亂選舉」，丁守中聲請重新驗票後，以中央選舉委員會與台北市選委會為被告，提起選舉無效之訴。如今一審敗訴，雖然丁守中仍可上訴，但過去提起選舉無效之訴的勝訴案例極少。. } }); } 選舉無效之訴vs.當選無效之訴我國選舉訴訟中，最常見的是「選舉無效一陽指 狼牙手指摳摳G點套 指尖上的 醫療用硅膠」之訴和「當選無效」之訴。兩者有何不同？簡單說，前者以選舉委員會為被告，一旦贏得勝訴，將重新選舉；後者則是以當選人為被告，如果法院判決確定無效，被告的當選資格將被取消。司法實務上，「當選無效」勝訴的案例不算罕見，但提起「選舉無效」之訴，形同要推翻整場選舉，若非有重大舞弊，否則難度極高。例如，昨天不只丁守中輸掉選舉官司，時代力量台中市議員候選人吳佩芸，去年以九票之差，輸給民進黨老將何文海，吳佩芸也對何文海提起「當選無效」並聲請驗票，台中地院歷經6次開庭勘驗清點結果，查出何文海有效票仍比吳佩芸的有效票還多出8票，判吳敗訴。2004年總統大舉後，連戰（右）及宋楚瑜的支持群眾一連七天在總統府前廣場靜坐抗議。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 319槍擊案 連宋提選舉無效也敗訴台灣選舉史上的選舉訴訟不少，歷年來最著名的，當屬2004年總統大選，搭檔參選正副總統的連戰、宋楚瑜，提起當選無效、選舉無效2項訴訟。當時歷經全國大驗票、密集開庭傳喚證人，最後法院仍認為連宋列舉的選務疏失、發生319槍擊案等，「不足以影響選舉結果」，判連宋敗訴確定。這是我國史上第一次總統大選官司。由於投票前爆發319槍擊案，由尋求連任的陳水扁與呂秀蓮以不到3萬票的微小差距獲勝，當選正副總統。連戰、宋楚瑜在投票日3月20日當天晚上，向高等法院提起當選無效訴訟，多日後再提起選舉無效訴訟，兩人認為陳水扁、呂秀蓮的當選票數不實，要求全國大驗票，但最後得票結果仍比陳、呂少2萬5563票，並未翻盤。在當選無效部分，連戰、宋楚瑜以陳水扁、呂秀蓮為被告，提起訴訟，理由是陳、呂當選票數不實，足有影響選舉結果之虞，另質疑319槍擊案隱匿真相誤導選民等；高院審理後認定，無論319槍擊、啟動國安機制、公投綁大選等，連宋的主張「固非無據」，但連宋無法證明這些事件影響總統大選的結果，判連宋敗訴，最高法院也認為，雖然319槍擊案仍有很多疑點，但案件有審理期限，以及無法無限期等待緝凶、查獲真槍以明真相等理由，駁回連宋上訴確定。選舉無效部分，連宋指控319槍擊事件的發生，明顯影響選情，但中選會卻未停止或改期選舉，而公投綁大選及冒領或未依規定發給選票的違失，均構成選舉無效的理由，請求法院應判決總統大選無效，重新選舉。但高院審理後認為，319槍擊事件不是停止選舉的法定事由，連宋所指選務違失，也都不影響選舉結果，判連宋敗訴；案件經過上訴，最高法院也認定，選務機關的選舉瑕疵、公投綁大選等事由，都不足影響選舉的結果；而319槍擊案因不在法定停止或改定總統選舉日期的規定內，中選會未停止選舉、改定投票日期，並未違法。2005年9月16日，駁回上訴確定，也宣告2004年總統選舉訴訟正式畫下句點。2007年高雄市長選舉官司大逆轉，二審改判陳菊當選有效。 （中新社資料照片） 分享 facebook 陳菊一度被判當選無效 二審翻案另一起受矚目的選舉訴訟，則是2006年高雄市長選舉。當時，國民黨候選人黃俊英與民進黨候選人陳菊的選戰打得激烈，原本被認為有勝算的黃俊英，因選前之夜遭對手指控發走路工而敗北，事後卻查無黃俊英賄選行為，黃認為對方「出奧步」，憤而提起當選無效、選舉無效訴訟。一審認為陳菊和競選團隊在選舉活動結束後當晚舉行「黃俊英賄選抓到了」記者會，及引發的媒體效應，足以影響黃俊英選情，判決陳菊當選無效。選舉無效部分，則認定選務並無重大違失，且驗票結果因陳菊比黃俊英多出1千餘票，而選務瑕疵票只有4百餘張，不足以影響選舉結果，判決駁回。不過，陳菊上訴後，二審認為，陳菊陣營指黃俊英賄選並非「強暴、脅迫」，不足以妨害選舉，改判陳菊「當選有效」，陳菊得以繼續擔任高雄市長確定；選舉無效部分，則維持一審判決。1992年，民進黨國代在國民大會上拉布條抗議花蓮縣立委選舉作票風波。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 花蓮集體作票 被判「局部選舉無效」我國選舉史上，提起選舉無效訴訟的候選人很少勝訴。不過，也不是沒有例子，最受矚目的，應該是1992年當時民進黨主席黃信介「元帥東征」競選花蓮立委一役，爆發震驚全台的花蓮立委選舉集體作票事件。當年為第二屆立委選舉，花蓮選區有兩席立委，開票結果，國民黨謝深山得4萬6527票、前花蓮市長魏木村得2萬6667票、黃信介以2萬6605票輸給魏木村62票。但黃信介競選總部接獲國民黨「作票」線索，進一步揭發選舉作票及吹風機賄選案。由於花蓮選區發生8個投開票所舞弊情事，中選會經委員會議決議後，在1992年12月26日僅公告謝深山一人當選，另一名額並未公告。對於作票使選舉發生票數不實，檢察官提起「局部選舉無效」之訴，「被作掉」的黃信介也提起確認當選之訴。一審選舉法庭宣判花蓮市8處投開票所「局部選舉無效」，在729張「幽靈選票」中，共有534張查明是投給國民黨魏木村，魏木村的得票數扣除534張後，黃信介成為第2高票。黃信介（前）1992年「元帥東征」參選花蓮縣立委。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 政治手段解決 花蓮選舉弊案未重新選舉理論上，「局部選舉無效」代表有問題的投開票所必須重新選舉，但當時這個案子鬧得舉國沸沸揚揚，選舉官司還沒確定之前，即由縣選委會呈報中央選舉委員會，最後以政黨協商的「政治手段」解決，再由中央選舉委員會補公告黃信介當選，並未重選。該案不僅改變了花蓮的政治生態環境，也暴露選罷法訂得不夠周延的弊病，還逼得中央修法因應。

 深澳政治風暴 環團：政院溝通不足

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「深澳煤電案凸顯政府橫向溝通嚴重失能。」綠色和平組織專案主任蔡佩芸21日表示，審議環差案當天，經濟部、台電代表面對環評委員的提問，卻無法說清楚能源配比、空氣污染與備用容量率等問題。環保署副署長詹順貴嘆道，「經濟部與台電至今的態度仍是『能閃則閃』，應說清楚才能讓人民相信整體2025年的能源政策規劃，我無法理解為何至今不說明？」

深澳煤電通過「環境影響差異」案讓社會各界指責環保署把關不力，並逐漸延燒成對民進黨政府空污、能源政策的不信任，環團心中也累積許多疑問，蔡佩芸21日在《蔻蔻早餐》當面向詹順貴提問，「從蔡政府的2025年能源配比，燃煤從現有45％降到30％，但深澳在2025年一旦運轉，煤電佔比就超過30％，環保署不能以此質問深澳案的合理性嗎？」

蔡佩芸指出，14日審議環差案當天，經濟部能源局、台電都有代表在場，但他們的態度讓人感到「有恃無恐」，都沒說明委員們的質問，如少了深澳煤電整體能源備用容量率會少多少、能否把興建深澳煤電的1000億元投入綠能或燃氣發電，以達成這160萬千瓦的發電量，她認為，不只這1000億元是人民的納稅錢，運轉後的空污又得人民承受，經濟部在深澳案脫不了干係。

「少了深澳煤電，備用容量率只會少0.1％，也就是2025年的備用容量率為14.9％，只比法定的15％差一點點，但經濟部一直沒說清楚開發深澳煤電的必要性。」詹順貴說，環團所提出的疑問都是能源政策的「上位」問題，環保署無法帶入「個案」說明，能夠說清楚的就是經濟部、台電，但兩者的態度都是「能閃則閃」，至今無法對外交代清楚。

詹順貴嘆道，他身為環保署副署長握有公權力便需要依照法律給予的框架「依法行政」，環差案中他能做的只有新舊案的比較，若新案造成的空氣污染、對生態造成的影響都比12年前環評通過時預估的低，「我也只能投下贊成票。」

「看起來是經濟部與環保署之間溝通有問題，但閣員們應該想辦法提出建議讓行政院處理，不能只是把問題丟出來，或呼籲經濟部說明，不是嗎？」主持人周玉蔻追問。詹順貴說，整合跨部會不同意見當然需要行政院介入，他至少把問題清楚地揭開了，也期待後續會有人出來盤整問題，他因深澳案「在內、在外都得罪了一票人」，但他概括承受道德責任。

「從深澳岸就能看到政府『橫向溝通失能』，民眾看到的是環保署跟經濟部喊話，但卻沒有解決的方法。」蔡佩芸認為，環團對環保署及詹副署長其實有更高的期待，當看到開發案有不合理之處時，環保署應該帶頭質疑，務必要讓經濟部說清楚正當性。

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